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  • 中國組織人事報特約評論員:全面提升基層黨組織的組織力
  • 來源: 中國組織人事報 發表時間: 2017-12-01
  •   黨的十九大報告強調,加強黨的基層組織建設,“要以提升組織力為重點”。這是黨中央對黨的基層組織建設提出的新任務、新要求,為全面加強基層黨組織建設指明了方向、提供了遵循。

    黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。基層是黨的執政之基、力量之源。基層黨組織的組織力,直接關系黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。列寧指出,“工人階級的力量在于組織”。毛澤東同志在《組織起來》的講話中,強調“把群眾力量組織起來,這是一種方針”。革命戰爭年代,“把支部建在連上”“組織千百萬群眾進入抗日民族統一戰線”;社會主義革命建設改革時期,“調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量”“用堅定的信念,把人民團結起來”;黨的十八大以來,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘,這些都是我們黨高度重視提升基層黨組織組織力的生動體現。當前,我國經濟社會結構、社會組織形態和生產生活方式發生深刻變化,一些社會矛盾和問題在基層表現得具體而突出,一些敵對勢力與我爭奪群眾、爭奪人心,妄圖在基層陣地打開缺口。面對新形勢新任務新挑戰,一些基層黨組織軟弱渙散,一些黨員發揮先鋒模范作用不充分的問題仍然比較突出;忽視黨組織政治功能,不愿做不會做群眾工作、不善于教育引導群眾等問題在一些基層黨組織中仍然存在,嚴重制約黨組織組織力的發揮。決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向,增強問題意識,抓住關鍵環節,把黨的450多萬個基層組織建設好建設強,不斷增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量,以更好地團結凝聚全國各族人民,朝著偉大目標砥礪前行。

    提升組織力,必須突出政治功能。黨的基層組織是政治組織,政治功能是第一位的功能。組織力強不強,根本看政治功能發揮得好不好。堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員,持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導基層黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定不移在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。切實加強黨組織對各領域社會基層組織的政治領導,嚴格按照黨章規定,明確各領域基層黨組織職責,健全完善制度機制,著力在打基礎、補短板、強功能上下功夫。引導基層黨組織堅守戰斗堡壘的政治定位,認真落實好宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的重點任務,使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層,轉化為黨員、群眾的行動和力量,以黨的建設貫穿、保障、引領基層治理,讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

    提升組織力,要高度重視發揮黨支部作用。黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。要牢牢抓住402萬個黨支部,督促黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,真正使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。把思想政治工作落到支部,開展經常性的政治學習和黨性教育,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、消極懈怠等問題。把從嚴管理黨員落到支部,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,以黨規黨紀規范黨員行為,對出現的問題抓早抓小、咬耳扯袖,引導黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。對發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、執法不公、小官巨腐、宗族宗教勢力干擾、“村霸”等不正之風和違紀違法問題,堅決整治、嚴肅查處。把黨的群眾工作落到支部,掌握做好群眾工作的“看家本領”,把集結號吹起來、把黨員發動起來,真心實意為群眾辦實事、辦好事,推行一站式服務、全程代辦等做法,提供差異化、個性化服務,把工作做到群眾心坎上。特別是在急難險重任務中,黨支部要沖鋒在前,黨員要豁得出來,當好群眾的主心骨和貼心人,讓人民群眾切身感到黨的溫暖和黨組織的力量。

    提升組織力,要推進基層組織設置和活動方式創新。組織力量的凝聚和運用,在于嚴密的組織體系。要按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾、有利于推動事業發展的原則,探索創新黨組織設置方式,使黨的工作有效覆蓋社會各類群體。擴大參與面、增強實效性,推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制創新,使黨組織活動更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。推動基層黨建傳統優勢與信息技術有機融合,大力推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”,打造黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網絡互動平臺。要堅持分領域、分類別施策,分層次、分責任落實,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位,推進基層建設全面進步、全面過硬。

    打贏脫貧攻堅戰是我們黨的莊嚴承諾。抓黨建促脫貧攻堅,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢,是提升基層黨組織組織力的一項現實任務、一個重要檢驗。要建好建強貧困村黨組織,大力整頓軟弱渙散村級班子,配齊配強黨組織書記,夯實貧困地區基層黨組織建設基礎保障,發展壯大薄弱村空殼村集體經濟,引導和幫助黨員帶頭致富、帶領致富,把黨組織建設成為脫貧攻堅的戰斗堡壘。精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊,加強日常管理,落實項目、資金、責任“三個捆綁”,激勵基層黨員干部和群眾撲下身子一起干,確保黨中央脫貧攻堅各項政策擲地有聲、落地見效。

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